Die zentrale Lage des historischen Rathauses, an dem die Stadt durchfließenden und an vielen Stellen überbauten Fluss, eröffnete so viele städtebauliche Vorteile und Möglichkeiten, dass man sich entschloss, den Rathausneubau mit dem Altbau zu einem Gesamtkomplex zusammenzuschließen. Folgende städtebauliche Maximen waren hierbei zu beachten: Das historische Rathaus musste so weit wie möglich seine räumlichen Qualitäten behalten, die hinter ihm liegenden historischen Bauten der ehemaligen Seilerei und die Gebäude an der Kolkstraat waren zu erhalten, da sie für eine künftige Stadtentwicklung in diesem Bereich den architektonischen Maßstab setzen können.
