Schwäbisch Hall, seit Jahrhunderten Amts- und Kreisstadt, hat als eine der wenigen Städte in Deutschland sein altes Stadtgefüge über die letzten Kriege unzerstört erhalten; dadurch blieb die alte Bausubstanz unversehrt. Ein Fabrikgelände am Rande der Innenstadt bat im Zuge von Sanierungs-Überlegungen die Chance für ein Parkhaus mit 600 Abstellplätzen einerseits und für ein großes Landkreis-Amtsgebäude andererseits, welches in der Folge der Kreisreform notwendig war. Das Gelände der aufgelassenen Fabrik liegt verkehrsgünstig unmittelbar an der Bundesstraße 14 und in Fußgängerentfernung vom Stadtzentrum.
